Русский English Deutsch

Натурализация контингентных беженцев нетрудоспособного возраста

В своей сегодняшней статье я хотел бы заняться вопросом натурализации контингентных беженцев. Работающие и хорошо интегрированные в местную жизнь еврейские эмигранты выполняют основные критерии присвоения немецкого гражданства: знание немецкого языка и независимость от общественной поддержки. Натурализация не представляет для них особых проблем.

Значительная группа лиц, однако, переселилась в ФРГ в пенсионном или предпенсионном возрасте, и пожизненно обречена на жизнь за счет общественной поддержки. Как же закон рассматривает натурализационные ходатайства получателей базового обеспечения по возрасту? Свои объяснения я хотел бы пояснить на одном примере.

Игорь Краснопольский переселился в Германию по статусу контингентного беженца в 1997 году. На тот момент вдовому бывшему инженеру треста «Киевводоканал» было 60 лет. Немецкое ведомство по делам иностранцев выдало еврейскому переселенцу бессрочный вид на жительство. За все время проживания в Германии И. Краснопольский не смог найти себе рабочего места ни в качестве инженера, ни в качестве простого рабочего. Несмотря на его неплохие знания немецкого языка, все потенциальные работодатели отказались воспользоваться рабочей силой и рвением немолодого иностранца без опыта работы в стране. До 65 лет контингентный беженец получал социальную помощь, затем перешел на базовое обеспечение по возрасту.

Немецкое гражданство и воссоединение семьи


В январе 2005 года И. Краснопольский заключает брак с гражданской России Ириной Дмитриевой, после чего супруги подают заявление о воссоединении семьи. Оно почти автоматически отклоняется ведомством по делам иностранцев по причине социальной зависимости И. Краснопольского. Германии не нужен ещё один получатель пособия, - объясняет ведомство супругам. И. Краснопольскому в голову приходит нехитрая мысль, что воссоединению с женой может помочь его натурализация в качестве гражданина ФРГ. Как известно, воссоединение граждан Германии со своими иностранными членами семьи не связано с материальными предпосылками.

Приняв такое решение, новоиспеченный муж ходатайствует в ведомстве по делам гражданства о присвоении немецкого гражданства. Ведомство отклоняет ходатайство по причине все той же зависимости от общественной поддержки. Действительно ли у И. Краснопольского нет никаких шансов стать гражданином ФРГ?

Критерии натурализации

Параграф 10 Abs. 1 Закона о гражданстве (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) гарантирует иностранцам натурализацию в качестве гражданина ФРГ. Эта гарантия связана с выполнением определенных предпосылок: 8 лет законного проживания в стране, финансовая независимость, отсутствие судимостей, определенные знания немецкого языка, выход из прежнего гражданства. По усмотрению ведомства по делам гражданства контингентные беженцы могут быть натурализованы после 6 лет проживания в стране. Контингентные беженцы освобождены от обязательного выхода из прежнего гражданства. Для И. Краснопольского решение проблемы кроется в ответе на вопрос, - есть ли у него возможность добиться присвоения гражданства ФРГ, невзирая на свою финансовую зависимость?

Закон отвечает на этот вопрос таким образом; В порядке исключения ведомство по делам гражданства может снять требование о финансовой самостоятельности заявителя. Возникала социальная зависимость (ALG II, социальная помощь, базовое обеспечение по возрасту) по объективным и независящим от претендента на гражданство причинам, она подпадает под понятие об исключении.

Как же юридическая практика конкретизирует понятие об исключительной ситуации? Разумеется, тот, кто доволен своей жизнью за счет общества и не предпринимает собственных, активных усилий для нахождения работы, сам виноват в создавшейся ситуации. Любители социальных пособий по праву исключаются из числа претендентов на гражданство ФРГ. Натурализационные ходатайства лиц пожилого возраста следует рассматривать индивидуально.

Во-первых, после 65 лет никто не обязан работать, и лица старшего возраста официально не приписаны к рынку труда. Мигранты старше 50-и лет без знания немецкого языка и опыта работы в Германии имеют незначительные шансы на нахождение полноценного рабочего места. Кто примет на работу 55-и летнего инженера из России и затратит немалые средства на его обучение? Когда он овладеет необходимыми знаниями, на трудовую деятельность бывшему советскому инженеру  останется всего несколько лет.

Во вторых, даже если этот 55-и летний инженер сможет найти себе рабочее место и проработать на нем до 65 лет, то за 10 лет трудового стажа он все равно не сможет  заработать пенсию, которая позволила бы ему жить без дополнительной общественной поддержки.

В общем, И. Краснопольского нельзя обвинять в зависимости от социальной помощи. Начиная с 65-и летнего возраста, она объективно неотвратима. Ведомство по делам гражданства не может возлагать на контингентного беженца вину за переселение в ФРГ в предпенсионном возрасте. Поэтому оно должно присвоить ему немецкое гражданство, невзирая на зависимость от базового обеспечения. Ведомственные отказы можно обжаловать в судебном порядке. Для ведения судебных процессов государство может предоставить малоимущим истцам финансовую помощь.

Rechtsanwaltskanzlei Thomas Puhe
Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main
Тел.: 069 – 597 966 82
www.rechtsanwalt-puhe.de
Email:  Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Здесь будет реклама

Ещё в разделе Советы юриста

Здесь могла быть ваша реклама
Здесь могла быть ваша реклама
Здесь могла быть ваша реклама
Kissinger Blik
Здесь могла быть ваша реклама
Здесь могла быть ваша реклама
KEG Immobilien
Здесь могла быть ваша реклама

Спецпроекты Russian24:

Разработка сайтов

Комплексная разработка функциональных сайтов для вашего бизнеса в ЕС.

Яхтинг на лазурном берегу

Сопровождение, обучение и яхтинг-чартер в Средиземном море.
© 2005-2020 портал о Германии Russian24.de. Все права защищены.
Материалы, использованные на сайте russian24.de, являются авторскими, либо получены из общедоступных и официальных источников.
Полное или частичное использование материалов без указания обратной ссылки на сайт russian24.de запрещено.