Русский English Deutsch

Право на постоянное место жительства в ЕС

Многие, наверно, слышали, что в 2007 году из закона о немецком гражданстве было исключено право еврейских иммигрантов на получение немецкого паспорта без потери гражданства страны их происхождения. Это изменение было внесено законом о применении директив Европейского Союза по иностранцам и беженцам.

Однако, мало кто знает, что этим же нормативным актом был законодательно закреплён новый правовой статус для иностранцев. Речь идет о праве на постоянное проживание в Европейском Союзе.

Необходимо учитывать, что право на постоянное место жительства в Европе регулируется не только немецким законодательством, но и директивой Европейского Союза 2003, ратифицированной большинством его членов. Она не распространяется лишь на Великобританию, Ирландию и Данию. Поэтому этот статус не может быть отменён или изменён немецким законодателем без соответствующего согласования с другими европейскими странами.

На этот статус могут претендовать иностранцы, имеющие право на постоянное место жительство в Германии (§ 9 закона о пребывании иностранцев на территории Германии), еврейские иммигранты и другие иностранцы за исключением лиц, получивших право на пребывание на территории Германии по гуманитарным соображениям. К группе иностранцев, не имеющих право на получение этого статуса, относятся, например, лица с женевским паспортом беженца. Не могут претендовать на этот статус и граждане какой-либо страны европейского союза.

Какие же преимущества даёт этот статус по сравнению с правом на постоянное место жительства в Германии для иностранцев.

Как было уже сказано выше, право на постоянное место жительства (Niederlassungserlaubnis) регулируется § закона о пребывании иностранцев на территории Германии. Еврейские иммигранты имеют право на постоянное место жительства в соответствии с § 23 абз. 2 этого же закона, который является лишь частным случаем по сравнению с § 9, поэтому на них распространяются общие нормы, закрепленные в § 9, если иное не указано в немецком законе.

Лица, имеющие право на постоянное проживание в Германии, имеют право на трудовую деятельность и право выбора места жительства на территории Германии. Ограничение этих прав возможно только в случаях, предусмотренных в немецком законе. Так, например, § 23 абз. 2 предусматривает возможность ограничения права выбора места жительства еврейскими иммигрантами.

Право на постоянное проживание в Европейском Союзе предоставляет его обладателю такие же возможности, как и право на постоянное проживание в Германии. Он может постоянно жить и работать на территории этой страны и свободно выбирать место жительства. Законодатель может ограничить эти права, но только в том случае, если не будут при этом нарушены соответствующие нормы директивы Европейского Союза.
Обладатель этого статуса имеет право на пособие по безработице и социальную помощь. Он имеет возможность впоследствии получить немецкое гражданство.

В соответствии с § 51 абз. 9 закона о пребывании иностранцев на территории Германии лица с правом на проживание в Европейском Союзе могут 6 лет проживать в странах Европейского Союза, за исключением Великобритании, Ирландии и Дании, не теряя права на возвращение в Германию. Обладатели этого статуса могут на 11 месяцев покинуть территорию стран Европейского Союза, не опасаясь, что они позже не смогут вернуться обратно. Это даёт существенное преимущество для тех, кто хочет работать и учиться за пределами Германии.

Так, например, если иностранец с правом на постоянное проживание в Германии находит работу на срок более 6 месяцев или учёбу за пределами этой страны, он должен об этом поставить в известность учреждение по делам иностранцев по месту его жительства. При выезде за территорию Германии на срок более 6 месяцев иностранец теряет право на постоянное место жительства в Германии. Учреждение по делам иностранцев, исходя из государственных интересов Германии, может продлить этот срок.

В соответствии с § 51 абз.1 п.6 закона о пребывании иностранцев на территории Германии право на проживание прекращается, если причина выезда иностранца за пределы Германии не носит временный характер. В этом случае не имеет значение, на какое время была покинута территория германии. Расторжение договора о найме жилого помещения перед отъездом, заключение трудового договора с зарубежным работодателем на длительный срок являются для немецкого учреждения основаниями для признания выезда иностранца на постоянное место жительства в другую страну.

Лицо, обладающее правом на проживание в Европейском Союзе, может на 11 месяцев переехать на постоянное место жительства в Россию или любую другую страну вне Евросоюза без потери этого статуса.

Директива Европейского Союза требует от стран-участников ЕС ввести на уровне национального законодательства облегчённую процедуру для повторного получения право на проживание в Европе лицами, потерявшими его вследствие длительного нахождения за пределами стран Европейского союза.

Право на постоянное проживание в Европейском Союзе предусматривает такую же степень защиты от высылки из страны в случае совершения иностранцем преступления, как и право на постоянное проживание в Германии. В соответствии с §§ 56 и 53 закона о пребывании иностранцев на территории Германии лицо, имеющее право на постоянное место жительства в Германии или в Европейском Союзе может быть выслано из страны, если оно приговорено судом к 3 годам лишения свободы за умышленное преступление.

Право на бессрочное проживание в странах Европы требует, однако, при переезде в другие европейские страны на постоянное место жительства согласие их органов по делам иностранцев.

Для того, чтобы принять решение о разрешении на въезд, учреждения страны Евросоюза могут потребовать от иностранца доказательства его способности содержать себя и свою семью на новом месте жительства. Эта страна может также поставить вопрос о разрешении на въезд в зависимость от ситуации на местном рынке труда.

Александр Денисов, юрист
Адвокатская канцелярия «Multilex»
Dr.jur.rus.Gorev in Kooperation mit Rechtsanwalt Horst Schneider und Kollegen
тел. 069 29 80 15 80
www.advokat-kanzlei.de 

Александр Денисов

Александр Денисов

Юрист
Адвокатская канцелярия «Multilex»
Dr.jur.rus.Gorev in Kooperation mit Rechtsanwalt Horst Schneider und Kollegen
тел. 069 29 80 15 80

Здесь будет реклама

Ещё в разделе Советы юриста

Здесь могла быть ваша реклама
Здесь могла быть ваша реклама
Здесь могла быть ваша реклама
Kissinger Blik
KEG Immobilien
Здесь могла быть ваша реклама
Здесь могла быть ваша реклама
Revenue Bot

Спецпроекты Russian24:

Разработка сайтов

Комплексная разработка функциональных сайтов для вашего бизнеса в ЕС.

Яхтинг на лазурном берегу

Сопровождение, обучение и яхтинг-чартер в Средиземном море.
© 2005-2020 портал о Германии Russian24.de. Все права защищены.
Материалы, использованные на сайте russian24.de, являются авторскими, либо получены из общедоступных и официальных источников.
Полное или частичное использование материалов без указания обратной ссылки на сайт russian24.de запрещено.