Воссоединение семей: особые обстоятельства

Почти год назад немецким парламентом были внесены изменения в  Закон об изгнанных и беженцах (BVFG), в соответствии с которыми стало возможным воссоединение близких родственников с уже проживающими на территории ФРГ поздними переселенцами. Последующее внесение родственников в решение о приёме в качестве позднего переселенца (Aufnahmebescheid) возможно только при наличии тяжёлых обстоятельств. Учреждение по делам поздних переселенцев недавно конкретизировало понятие тяжёлых обстоятельств (Härtefall). Согласно предписаниям этого учреждения к тяжёлым обстоятельствам относятся: необходимость ухода за поздним переселенцем или его родственниками; тяжёлая форма инвалидности; депрессии, вызванные разлукой; одиночество, причиной которого является выезд позднего переселенца на территорию Германии; необходимость ухода позднего переселенца за малолетними внуками; невозможность совместного выезда несовершеннолетних детей позднего переселенца и.т.д. Воссоединение семей поздних переселенцев в соответствии с новыми поправками к закону возможно только в том случае, если переезд их супругов или потомков в Германию приведёт хотя бы к частичному преодолению тяжёлых обстоятельств. Поэтому поздний переселенец должен в своём заявлении пояснить, каким образом произойдёт улучшение жизненной ситуации в случае переезда его родственников на постоянное место жительства в Германию.

Наличие тяжёлых обстоятельств должно быть документально подтверждено. Для доказательства необходимости ухода за поздним переселенцем или его родственниками требуется справка, подтверждающая нуждаемость заявителя или его родственников в оказании помощи третьего лица. При этом объём требуемой помощи должен составлять не менее 90 минут в день (Pflegestufe 1). Инвалидность может быть подтверждена удостоверением (Schwerbehindertenausweis) или справкой о наличии инвалидности в тяжёлой форме. Депрессивное состояние должно быть установлено врачом-психиатром. Причины одиночества позднего переселенца или его родственника, не выехавшего совместно с ним в Германию, должны быть подробно описаны в обосновании. В этом случае от заявителя требуется указать место проживания всех своих родственников, а также представить документы, подтверждающие социальную изоляцию, возникшую после его выезда в ФРГ. Таким документом может быть свидетельство о разводе.

Учреждение по делам поздних переселенцев указало в свой памятке также причины, которые не могут быть отнесены к тяжёлым обстоятельствам. Так, плохое медицинское и пенсионное обеспечение в странах бывшего СССР, опасность потери рабочего места или призыва на военную службу не могут стать основанием для внесения родственников в решение о приёме в качестве поздних переселенцев. Также не является основанием для воссоединения семьи тоска, вызванная разлукой с родственниками, если она не отражается на здоровье позднего переселенца. Тяжёлые обстоятельства должны появиться уже после выезда позднего переселенца в Германию. Если тяжёлая жизненная ситуация у родственников возникла ещё до выезда позднего переселенца в Германию, она, по мнению учреждения по делам переселенцев, не относится к причинам, требующим воссоединение семьи.

Александр Денисов, юрист
Адвокатская канцелярия «Multilex»
Dr.jur.rus.Gorev in Kooperation mit Rechtsanwalt Horst Schneider
тел. 069 29 80 15 80
www.advokat-kanzlei.de