Русский English Deutsch

Закон о свободе информации в Германии

Выработка служебных указаний и их практическая реализация является сутью работы каждого учреждения. Зачастую свои малопонятные решения чиновники нижнего уровня оправдывают таинственными и «служебными инструкциями», которые  недоступны «простым смертным». В 2006 году вступил в силу Закон о свободе информации (Informationsfreicheitsgesetz, IFG).

Его ключевым пунктом стало право заинтересованных лиц и организаций на получение внутренней ведомственной информации. По заявлению любого гражданина, организации или иного юридического лица государственные ведомства в течение одного месяца должны ознакомить его со своими внутренними инструкциями и распоряжениями различной значимости: административные указания, служебные предписания, экспертные заключения, руководящие мнения, служебные инструкции и прочие перлы бюрократической мысли.

Только защита личной или государственной тайны освобождает ведомство от обязанности выдать требуемую информацию. Ведомство обязано обосновать свой отказ и причины классификации требуемой информации в качестве личной или служебной тайны. Этот закон охватывает учреждения федерального уровня. Земельные и коммунальные учреждения выпадают из действия закона. В четырех федеральных землях действуют свои, земельные законы о свободе информации.

Федеральное агентство труда является крупнейшим социальным учреждением федерального уровня, которое опекает более 8 миллионов безработных и членов их семей. Почти ежедневно Федеральное агентство издает ведомственные распоряжения о практике обращения с различными группами безработных, правилах направления на курсы повышения квалификации, на тренировочные мероприятия и решает другие важные вопросы управления безработицей. 

Теперь Закон о свободе информации дает заинтересованным лицам возможность ознакомится с этими инструкциями и контролировать действия чиновников. В начале 2006 года общество безработных „Tacheles e.V.“ ходатайствовало о публикации всех внутренних указаний Федерального агентства труда по исполнению II и III Книги социального кодекса (Sozialgesetzbuch). Общество так же ходатайствовало о доступе к т.н. информационным банкам данных. По мнению заявителей, такой личный контроль со стороны безработных уменьшает возможности для ведомственного произвола.

Агентство постоянно затягивало выдачу требуемых документов, поэтому общество обратилось с иском в социальный суд Дюссельдорфа (Sozialgericht Düsseldorf). При посредничестве суда общество безработных и Федеральное агентство труда заключило договор о порядке и сроках публикации всех служебных документов в интернете. В общей сложности речь идет о более чем 1000 документов различной значимости. Начало публикации была назначено на 15.07.2006.

Агентство действительно начало наполнять этот банк данных информацией, процесс должен быть закончен к концу года. Агентство обязалось регулярно актуализировать открытий банк данных своих служебных инструкций. Каждые три месяца агентство будет информировать общество безработных „Tacheles e.V.“  о неопубликованных инструкциях и причинах их не опубликования. Все участники надеются, что публикация инструкций «для служебного пользования» поможет прозрачности в работе учреждений и ведомств. Заинтересованные лица смогут ознакомиться со служебными инструкциями и проверить правильность их применения к своему случаю. На банк данных Федерального агентства труда можно выйти и по тропе www.arbeitsagentur.de „Service von A – Z“ – Bundesagentur fuer Arbeit intern – Interne Weisungen“. 

Действие Закона о свободе информации не ограничивается органами управления трудом. Закон применим ко всем организациям, подпадающим под его действие. Будет ведомство сопротивляться выдаче информации, суд может с успехом заставить чиновников выполнить требования закона. Практика засекречивания информации так же может быть подвергнута судебной проверке.

По материалам интернета

Михаил Рушанов

Томас Пуэ

Томас Пуэ

Миграционный адвокат, специалист по немецкому гражданству
Rechtsanwalt T. Puhe
Jahnstr. 17, 60318 Frankfurt am Main, Deutschland (Germany)
Tel.: +49 069 – 597 966 82 (русский язык); +49 069-597 966 70 (немецкий язык)
Email: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Skype: mirumir83

Ещё в разделе Советы юриста

EU-GS Standart GmbH
KEG Immobilien
Здесь могла быть ваша реклама
Kissinger Blik
Здесь могла быть ваша реклама

Спецпроекты Russian24:

Разработка сайтов

Комплексная разработка функциональных сайтов для вашего бизнеса в ЕС.

Яхтинг на лазурном берегу

Сопровождение, обучение и яхтинг-чартер в Средиземном море.
© 2005- портал о Германии Russian24.de. Все права защищены.
Материалы, использованные на сайте russian24.de, являются авторскими, либо получены из общедоступных и официальных источников.
Полное или частичное использование материалов без указания обратной ссылки на сайт russian24.de запрещено.