Адвокатская контора Андрей Филипс, Польша, Познань

В 2012 году произошло смягчение правил, касающихся выдворения иностранцев. В соответствии с директивой Европейского Парламента и Совета 2008/115/WE Об общих стандартах и процедурах, подлежащих применению в государствах-членах для возврата незаконно пребывающих граждан третьих стран, имеет место отказ от действовавшего до настоящего времени порядка и делается упор на добровольное возвращение граждан третьих стран, нелегально пребывающих в ЕС, в страны происхождения. Изменения были внесены Законом от 27 апреля 2012 г. об изменении закона Об иностранцах, а также закона О содействии в трудоустройстве и субъектах рынка труда.

Предложенные правовые нормы представляют собой новые решения и, в числе прочего, в постановлении о выдворении с территории Республики Польша и постановлении об обязанности покинуть территорию Польша, позволяют указывать срок от 7 до 30 дней, в который иностранец обязан добровольно выехать с территории нашей страны.


Принятыми решениями предусмотрено также, что в постановлении о выдворении с территории Республики Польша, а также в постановлении об обязанности покинуть Польшу, орган будет индивидуально, в предусмотренных законом границах, выносить определение на предмет запрета повторного въезда на территорию Республики Польша либо территорию Польши и государств Шенгенской зоны. Кроме того, орган, который вынес определение o запрете на въезд, сможет, по заявлению иностранца, отозвать запрет на повторный въезд, в случае, если иностранец докажет, что выполнил все пункты постановления о выдворении, либо постановлении об обязанности покинуть территорию Республики Польша.

В новом законе говорится, что орган, который выдал постановление, содержащее определение o запрете на повторный въезд на территорию Республики Польша либо на территорию Республики Польша и государств Шенгенской зоны, по заявлению иностранца, может отозвать этот запрет, в случае если иностранец докажет, что:

1) выполнил пункты постановления о выдворении, решении об обязанности покинуть территорию Республики Польша либо иного постановления, в котором было вынесено определение o запрете на повторный въезд на территорию Республики Польша, либо на территорию Республики Польша и государств Шенгенской зоны, либо
2) повторный въезд на территорию Республики Польша либо на территорию государств Шенгенской зоны может иметь место в обоснованных случаях, особенно по соображениям гуманности.

Орган, который выдал постановление, содержащее определение o запрете повторного въезда на территорию Республики Польша либо на территорию Республики Польша и государств Шенгенской зоны, отказывает в отзыве запрета на повторный въезд на территории Республики Польша либо на территории Республики Польша и государств Шенгенской зоны, в случае если:

1) въезд либо пребывание иностранца представляет угрозу обороноспособности или государственной безопасности либо безопасности и общественному порядку, либо нарушает интересы Республики Польша, либо
2) иностранец не оплатил расходов по выдворению, которые обязан был понести”;

Запрет на повторный въезд на территорию Республики Польша либо на территорию Республики Польша и государств Шенгенской зоны, определяет следующие сроки:
1) от 6 месяцев до 3 лет - в случаях, o которых идёт речь в ст. 88 абз. 1 п. 1, 1а, 3, 6, 11 либо 12;
2) от 1 года до 3 лет - случаях, o которых идёт речь в ст. 88 абз. 1 п. 2 либо 8;
3) от 3 лет до 5 лет - в случаях, o которых идёт речь в ст. 88 абз. 1 п. 4, 4а, 7

В соответствии со ст. 88. 1 иностранцу выдаётся постановление о выдворении с территории Республики Польша, если:

1) он пребывает на территории без действительной визы, если таковая требуется, либо другого действительного документа, дающего право на въезд и пребывание на этой территории;
1а) не выехал с территории Республики Польша по завершении допустимого срока пребывания на территории государств Шенгенской зоны в течение 3 месяцев в период 6 месяцев со дня первого въезда;
2) вёл трудовую деятельность в нарушение закона от 20 апреля 2004 г. О содействии в трудоустройстве и субъектах рынка труда, либо ведёт хозяйственную деятельность в нарушение правил, действующих в этой области в Республике Польша;
3) не располагает финансовыми средствами, необходимыми на покрытие расходов на время пребывания на территории Республики Польша и не может указать достоверные источники их получения;
4) его данные занесены в список иностранцев, пребывание которых на территории Республики Польша является нежелательным, если въезд иностранца на территорию будет иметь место в течение срока действия записи;
4а) его данные находятся в шенгенской информационной системе с целью отказа во въезде, если иностранец пребывает на территории Республики Польша в безвизовом режиме либо на основании шенгенской визы, за исключением визы, дающей право только на въезд и пребывание на территории Республики Польша;
5) его дальнейшее пребывание представляло бы угрозу обороноспособности или государственной безопасности либо защите безопасности и общественного порядка, либо нарушало бы интересы Республики Польша;
6) пересёк либо пытался пересечь границу в нарушение правил;
7) добровольно не покинул территорию Республики Польша в срок, указанный в постановлении:
а) об обязанности покинуть эту территорию,
б) об отказе в разрешении на временное  проживание,
в) об аннулировании разрешения на временное  проживание;
8) не выполняет своих обязательств по налогам;
9) закончил отбывать наказание в виде лишения свободы, к которому был приговорён в Республике Польша за сознательно совершённое преступление либо налоговое преступление;
10) в Республике Польша ему был вынесен приговор о лишении свободы, вступивший в законную силу, и имеются основания для возбуждения производства о его выдаче за границу с целью исполнения вынесенного ему приговора;
11) пребывает за пределами приграничной зоны, где может пребывать в соответствии с разрешением на пересечение границы в рамках режима местного приграничного передвижения;
12) пребывает на территории Республике Польша по истечении срока пребывания, на который имел право на основании разрешения на пересечение границы в рамках местного приграничного передвижения.
2. Иностранцу, у которого есть разрешение

Следует, однако, помнить, что в связи с изменениями от 11 апреля 2011 г. закона "Административный  процессуальный кодекс" и закона "Об административном судопроизводстве", в числе прочего изменился порядок вручения корреспонденции за пределами РП.

В соответствии со ст. 40 § 4 Административного  процессуального кодекса (добавленной упомянутым выше законом), „Если Сторона, проживающая за границей, либо имеющая юридический адрес за границей, не назначила для ведения дела доверенное лицо, проживающее в стране, обязана назначить в стране представителя для вручения корреспонденции".

В случае не назначения представителя для вручения корреспонденции этой стороне, документы оставляют в актах дела с признанием вручения состоявшимся. Сторона будет проинформирована об этом в первом вручённом документе. Сторона будет также проинформирована о возможности подачи ответа на документ о возбуждении производства, и письменных выяснениях, а также о том, кого можно назначить представителем.

Контакт:
ADWOKAT ANDRZEJ PHILIPS

Адвокатская контора
Aleja Niepodleglości 51, 61-714 Poznan, Польша
тел.: +48 (61) 851 99 26, 855 20 44
факс: +48 (61) 855 20 45

SKYPE: andreyplz
мобил.: +48 509 904 645
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.