Легитимация не лишает ребенка немецкого гражданства

Я хотел бы сообщить нашим читателям позитивную новость, которая позволит некоторым претендентам на немецкое гражданство получить долгожданный немецкий паспорт. Параграф 17 № 5 Закона об имперском и государственном гражданстве (Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz, RuStAG) в редакции до 31.12.1974 лишал гражданства ребенка, родившегося вне брака у немецкой матери, если после рождения мать заключала брак с иностранным отцом ребёнка.

Пример: Эмма Вагнер 1935 года рождения в 1944 году была натурализована в качестве гражданки Германии. 31.12.1954 в Казахстане у неё родилась внебрачная дочь Ольга. Отец девочки русский Иван Евдокимов. Родители Ольги заключают брак 02.01.1955. Согласно § 4 RuStAG, внебрачный ребёнок гражданки Германии приобрёл немецкое гражданство в момент и в силу рождения. Согласно букве тогдашнего § 17 № 5 RuStAG, Ольга, побыв 3 дня гражданкой Германии с 31.12.54 до 02.01.1955, теряет германской подданство по факту заключения брака между её родителями.

Это правило вызывало неудовольствие многих юристов. Действительно, непонятно, почему позитивное для судьбы рождённого вне брака ребёнка заключение брака между его родителями, должно лишать его законно приобретённой правовой позиции немецкого гражданина? Эта законодательная норма не согласуется со статьёй 117 абз. 1 Основного закона (конституции) ФРГ. Указанная статья конституции объявляет ничтожными все законы, которые нарушают гарантированное конституцией равноправие мужчины и женщины (Art 3, Abs. 2 GG). Законодателю потребовалось много времени для устранения неравенства из действующего законодательства. Все дискриминационные законы в силу конституции автоматически теряют свою силу и становятся ничтожными с 31.03.1953, независимо от даты их формальной ликвидации.

Органы власти ФРГ считали  правовую ситуацию не проясненной и в подобных констелляциях зачастую отказывались выдать заявителям документы гражданина Германии. Они ссылались на тот факт, что простое законодательство формально устранило этот параграф только, начиная с 01.01.1975.  Федеральный административный суд (BVerwG, Az.: 5 C 9/05) в своём решении от 6.4.2006 установил ничтожность § 17 № 5 RuStAG, начиная с 01.04.1953. Предварительно он запросил мнение Федерального конституционного суда по этому вопросу. Как мне сообщил председатель 5 сената Федерального административного суда, Высший конституционный суд высказался в пользу истцов и их прав на немецкое гражданство.

Для нашего примера это означает, что Ольга не потеряла приобретенное ей в момент рождения немецкое гражданство по факту заключения брака между её родителями. Ольге так же не надо подавать декларацию о своём желании стать гражданкой ФРГ (Erwerbserklärung) и с большим трудом доказывать своевременность подачи декларации. Описанная мной констелляция имеет значение для не такой уж маленькой группы лиц. В 40-е, 50-е годы прошлого века формальное заключение брака российскими немцами было затруднено комендантским режимом и неблагоприятными обстоятельствами жизни. Зачастую брак обозначался небольшой церемонией в кругу родственников без затруднительной поездки в городской загс. Облегчение режима после 1956 года дало возможность многим гражданским супружеским парам, имеющим совместных детей, заключить официальный брак и тем самым, по тогдашним советским законам, легитимировать своих детей в качестве брачных. Так же нередки и браки, заключённые через несколько дней после рождения ребёнка. Теперь ясно, что эта констелляция (мать - гражданка Германии, отец  - иностранец) не привела к потере детьми немецкого гражданства.

Адвокат Т. Пуэ