Расширение круга потенциальных еврейских иммигрантов

Сегодня я хотел бы рассказать нашим читателям о новой редакции инструкции  «Предписание Федерального министерства внутренних дел согласно § 23 Abs. 2 Закона о пребывании о приёме еврейских иммигрантов из бывшего СССР за исключением стран Балтии от 24 мая 2007 года». Этот правовой акт устанавливает правила приёма контингентных беженцев из стран СНГ, последняя актуализация была сделана 21 декабря 2011 года.      

После распада СССР прошёл уже 21 год, поэтому предписание уточняет критерии приёма еврейским иммигрантов на современном уровне. Как и прежде заявитель должен доказать собственную принадлежность к еврейскому народу или одного еврейского родителя. Доказательством признаются почти исключительно выданные до 1990 года государственные документы СССР с записью о еврейской национальности. Как вы видите, упор сделан на национальное происхождение, а не религиозную принадлежность. Заявитель не должен принадлежать к нееврейской конфессии.

В конце 2011 года Федеральный административный суд принял решение о недостаточности еврейского происхождения на уровне бабушек и дедушек для приёма в Германию по статусу еврейского иммигранта. Этим высший суд (казалось) пресёк подававшее надежды правотолкование Баварской административной судебной палаты (суд второй инстанции) о достаточности еврейских предков второго поколения.

Это означает следующее: В Германию по статусу еврейского эмигранта может переселиться заявительница еврейского происхождения 1940 года рождения, она освобождена от позитивного интеграционный прогноза как жертва национал-социализма, рожденная до 01.01.1945. Переселенческий статус может быть присвоен её сыну 1963 года рождения без записи о собственной принадлежности к еврейскому народу в документах до 1990 года. Сыну надо предъявить позитивный интеграционный прогноз, набрав не менее 50 пунктов оценочной шкалы. Внук 1985 года рождения не может предъявить одного родителя еврейской национальности и не может в составе семьи переселиться в Германию вместе с отцом и бабушкой.  

Достаточность еврейского происхождения на уровне предков второго поколения

Всё же решение суда второй инстанции (Баварская административная палата) оказало влияние на развитие правил приёма еврейских иммигрантов. С 21 декабря 2011 года правила обогатились позитивным новшеством для лиц после 01.01.1990 года рождения. Этот круг заявителей может обосновывать личное заявление о присвоении статуса еврейского иммигранта еврейским происхождением на уровне предков второго поколения. Это недвусмысленно постулирует редакция предписания от 21.12.2011 «… ab dem 01 Januar 1990 geborenen Personen von mindestens einem jüdischen Großelternteilt abstammen». Теперь внук из вышеуказанного примера может переселиться в Германию, родился он в 1990, а не в 1985 году. Сим федеральное МВД расширило круг правомочных для подачи заявления персон. Ранее отклонённые заявители (после 01.01.1990 года рождения) с доказанным еврейским предком на уровне второго поколения могут подать повторное заявление о приёме в Германию по статусу еврейского иммигранта.

интеграционный прогноз

Расширенный круг молодых соискателей статуса еврейского иммигранта должен на общих основаниях предъявить позитивный интеграционный прогноз. По специальной шкале оцениваются личные качества заявителя: возраст, профессиональное образование, дети, знание языков. Проходной бал установлен на уроне 50 интеграционных пунктов. Прогноз позволяет оценить вероятность успешной интеграции еврейского переселенца в трудовые, общественные и социальные отношения ФРГ. Здесь заявители в возрасте до 30 лет паушально получают 25 интеграционных пунктов как бонус за намерение провести в Германии большую часть  своей трудовой жизни. Хорошая профессиональная квалификация даёт ещё 5 пунктов.

Как вы видите, приток в Германию молодых, хорошо образованных иностранцев всё больше выдвигается на передний план общей миграционной политики. Собственно, приём еврейских иммигрантов по системе пунктов напоминает полевое испытание миграционной системы по бальной шкале, как это практикуют классические страны приёма мигрантов: Австралия, США, Канада. Особенностью немецкой системы является историческая компонента и сильная социальная составляющая для этой группы мигрантов.

приёмоспособность в еврейскую общину

Новый круг правомочных заявителей должен доказать приёмоспособность в еврейскую общину Германии. Здесь я вижу хорошие шансы у галахических евреев – потомков еврейской бабушки по материнской линии. По заявлениям негалахических соискателей статуса еврейского иммигранта с еврейскими предками второго поколения будут приниматься индивидуальные решения. Справки о приёмоспособности выдаёт не какая-то община, где за заявителя может «замолвить слово» один из родственников или знакомых, а Центральный опекунский совет евреев (Zentralwohlfahrtstelle der Juden e.V.). Союз прогрессивных евреев со своим определением еврейства участвует в процессе обработке ходатайства и выдаче справки о приёмоспособности. Позитивный вотум прогрессистов обычно достаточен для доказательства приёмоспособности. Союз прогрессивных евреев указывает на приём потомков еврейского отца в аффилированный с прогрессисткой общиной «круг друзей общины». Члены «круга друзей» могут принимать участие в различных мероприятиях общины и впоследствии после прохождения предписанных процедур быть принятым в полноправные члены еврейской общины.

Прогрессисты делают, опять же исключение, если еврейский отец происходит не от еврейской матери, а от еврейского отца, т.е. если заявитель доказывает своё происхождение на уровне одного еврейского дедушки по отцовской линии. Здесь и Союз прогрессивных евреев видит потерю связи с еврейским народом и религиозными еврейскими традициями. В отдельных случаях возможны исключения из исключения. Союз прогрессивных евреев будет вовлечен в реализацию новых правил приёма и, возможно, изменит свою позицию о приёме заявителей с еврейским происхождением на уровне одного еврейского дедушки по отцовской линии.