Сохранение немецкого гражданства после российской натурализации

Регулярной темой моей адвокатской практики стало исхлопотание разрешения на сохранение немецкого гражданства после вступления в  российское гражданство. Пример: Валентина Шнейдер (русская, § 7 BVFG) в 1995 году вместе с семьёй переселилась в Германию с территории нынешней Российской Федерации. В первом лагере вся семья Шнейдер по теперь уже не релевантным причинам отказалась от российского гражданства, и живёт в ФРГ с единственно германским гражданством. Сейчас Валентине пришла в голову идея о полезности российского гражданства для всей семьи. Тогда она и муж смогут получать российскую пенсию за свой солидный российский трудовой стаж, муж будет без визы ездить в страны СНГ проведать родственников и порыбачить, замужняя дочь сможет претендовать на российский материнский капитал, а младший сын без помех учиться или работать в России. Она так же слышала об упрощенной процедуре присвоения российского гражданства выходцам из бывшего СССР и бывшим гражданам России.

Согласие немецких властей на двойное гражданство

Параграф 25 немецкого  Закона о гражданстве (StAG) автоматически лишает немецкого гражданства по факту добровольной натурализации в качестве гражданина иной страны (из этого правила сделаны исключения для стран ЕС). Немецкий переселенец не сможет отговориться незнанием закона или своим несогласием с потерей немецкого гражданства. Закон однозначен и суров, перед ним все равны. Коренной немец, например, по собственному заявлению получивший гражданство США, теряет немецкое гражданство так же, как и немецкий переселенец В. Шнейдер с его российским гражданством. Но наш пример не хочет терять немецкого гражданства, ведь семья и дальше собирается жить и работать в Германии.

Помощь может оказать предусмотренное законом согласие немецких властей на двойное гражданство. Получить это согласие необходимо до приёма в иностранное гражданство. Для семьи В. Шнейдер это означает, что согласие надо получить до начала процедуры приёма в российское гражданство. Иначе, пока неторопливые и тщательные немецкие власти ещё проводят ведомственное расследование, семье грозит «опасность» быстрой натурализации в России по упрощённой процедуре. Это означало бы, что В. Шнейдер утерял своё немецкое гражданство в результате неправильного тайминга. Ведь натурализация в России может произойти до выдачи искомого немецкого разрешения. 

Параграф 12 Abs. 1 Nr. 5 StAG разрешает в исключительных случаях сохранять немецкое гражданство в результате натурализации в иной стране. Обстоятельства исключительного случая исчерпывающе не определены. Чаще всего это грозящие потери существенных правовых позиций и материальных ценностей в связи с выходом из национального гражданства. Важной нематериальной правовой позицией, например, может быть потеря права быть избранным на выборные и назначенным на чиновничьи должность в системе власти страны гражданства. На практике такие случаи встречаются редко, хотя я вёл несколько дел такого рода. Мыслимы и иные индивидуальные ситуации.

Существенные материальные потери

Для практики значима реализация существенных материальных потерь в размере примерно более 10.225 евро. Эти существенные потери возникают от неполучения российской пенсии. В одном из реализуемых мной процессов Российский пенсионный фонд за 20 лет работы в России (республика Коми), включая годы учёбы, высчитал моей клиентке российскую пенсию в размере 193 евро или почти 2.500 евро в год, выход на пенсию в 55 лет.  Несложно подсчитать, что через четыре года в возрасте 59 лет, для Германии ещё рабочий возраст, моя клиентка преступит порог значимых материальных потерь от не получения российской пенсии. Пенсия лицам с 30 – 40 летним российским стажем, северным и вредным стажем может быть ещё выше. Заинтересованные лица могут ссылаться на ожидаемое, реальное,  увеличение российских пенсий в обозримом будущем. Это ожидание базируется на позитивном экономическом развитии Росси и стремительном росте цен на сырьё, коим так богата страна. Интересен и возраст выхода на особую российскую пенсию некоторых групп трудящихся в 50 или даже 45 лет. Это означает, что, работая в Германии, 45-летний российский пенсионер может параллельно получать и российскую пенсию, которая реально увеличит его доход.

Законодательство многих стран не предусматривает перевода пенсии за рубеж или уменьшает размер переводимой за рубеж пенсии. Так, проживающие за рубежом иностранцы, получают от немецкой пенсионной кассы 70% пенсии за немецкий трудовой стаж. Их коллеги с немецким гражданством получают за рубеж 100% заработанной пенсии. Причина такой дискриминации не лежит на ладони, но так обстоят дела. По присланной мне информации Российского пенсионного фонда, российский закон предусматривает выплату российской пенсии за рубеж вне зависимости от российского гражданства только лицам, которые получали пенсию на момент выезда из России. Тот, кто выехал для проживания за рубеж до назначения пенсии, может получать российскую пенсию, только будучи гражданином России. 

В нашем примере В. Шнейдер и её муж переселились в Германию в рабочем возрасте. Это означает, получение российской пенсии увязано для них с повторным приёмом в российское гражданство. Это так же означает, их дети без российского трудового стажа не могут требовать разрешения на сохранение немецкого гражданства по пенсионным обстоятельствам, у них нет необходимого трудового стажа. В. Шнейдер и её муж в своём требовании о выдаче разрешения на сохранение немецкого гражданства после натурализации в России могут справедливо ссылаться на существенные материальные потери семьи от неполучения двух российских пенсий в сумме более 400, а то и 500 евро в месяц. Даже неполучение обычной российской пенсии в размере 150 евро за 20 лет приведет к потерям в размере 36.000 евро.

Для права на трудовую российскую пенсию не обязательно всю жизнь проработать в России. Даже 5 – 10 лет стажа, включая учёбу, службу в армии, период ухода за детьми могут давать право на частичную российскую пенсию. За долгие годы, а нынешний пенсионер может рассчитывать на 25 - 35 лет жизни на пенсии, эта частичная пенсия складывается в существенную сумму денег. В одном из обработанных мной случаев согласие на сохранение немецкого гражданства было выдано 39-и летнему мужчине с 15 годами российского стажа. Ведомство акцептировало пенсионный аргумент, хотя заявителю до выхода на пенсию надо было работать более 20 лет. 15 лет трудового стажа были сочтены достаточными для признания пенсионной потери существенным обстоятельством. Должен сказать, что обработка такого рода дел требует специальных знаний, поэтому обращение к специалисту значительно повысит ваши шансы на успех.

Адвокат Томас Пуэ, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Fachanwalt für Sozialrecht

Rechtsanwaltskanzlei Thomas Puhe
Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main
Тел.: 069 – 597 966 82             
www.rechtsanwalt-puhe.de
Email: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Несмотря на всю тщательность при подготовке материала, автор не может взять на себя ответственность за полноту раскрытия сложной юридической темы и актуальность представленного материала. Избежать правового ущерба заинтересованные лица могут только посредством своевременного обращения к специалисту за полноценной консультацией по конкретным обстоятельствам их случая.