Улучшение условий приёма в Германию российских немцев

К 01 января 2018 года вступает в силу Закон об участии в общественной жизни людей с ограниченными возможностями (Bundesteilhabegesetz). Он содержит обширные новые регуляции для людей с ограниченными возможностями и тех, кому грозит инвалидность. Закон по-новому определяет понятие «ограниченные возможности» и существенно расширяет круг людей, могущих доказать ограничение своих возможностей. Закон был принят ещё в 2016 году, почти два года потребовались для имплементации объёмных новшеств в социальное законодательство (SGB IX) и для подготовки всех ведомств к реализации новых правил. Я не раз буду рассказывать читателям о практике применения этого важного закона. 

До 01.01.2018 «ограниченные возможности» определялись как «Снижение физических и умственных способностей, которое с высокой степенью вероятности будет длиться более шести месяцев. Эти отклонения должны значительно превышать возрастную норму и затруднять участие в общественной жизни». Новое определение «ограниченные возможности» идёт много дальше прежнего и гласит: «Люди с ограниченными возможности — это люди, имеющие телесные, душевные, духовные и осязательные нарушения, которые во взаимодействии с существующими в окружающем пространстве барьерами и общественными условностями с высокой степенью вероятности нарушают возможность участия этих людей в общественной жизни на период более шести месяцев. Нарушение имеет место, если телесное и душевное здоровье отклоняется от типичного состояния здоровья своей возрастной группы». Новое и далеко идущее определение инвалидности и ограниченных возможностей даёт большее пространство для аргументации в самых разных жизненных ситуациях.

Понятие «ограниченные возможности» закреплены в SGB IX. Для конгруэнтности разных ветвей законодательства Закон о беженцах и изгнанных немецкой национальности перенимает термины и понятия SGB IX. Изменения в SGB IX непосредственно отражаются на исполнении Закона о беженцах и изгнанных немецкой национальности. Поэтому Bundesteilhabegesetz улучшает шансы приёма российских немцев. Речь идёт о заявителях, которые не могут выучить немецкий язык на требуемом уровне в силу заболевания и ограниченных возможностей. Уже сейчас § 6 Abs. 2 Закона о беженцах и изгнанных немецкой национальности (BVFG) освобождает от языкового теста российских немцев, неспособных выучить немецкий язык по причине ограниченных возможностей, душевного, психического или внутреннего заболевания.  

Доказанное ограничение способностей выучить немецкий язык позволяет без языкового сертификата присвоить заявителю переселенческий статус по § 4 Закона о беженцах и изгнанных немецкой национальности, равно как и статус члена семьи позднего переселенца по § 7 того же закона. Разбирательство с Федеральным административным ведомством ведётся о наличии инвалидности и ограниченных возможностей. Вторая дискуссионная тема, - делает ли инвалидность изучение немецкого языка невозможным?

Практика Федерального административного ведомства по рассмотрению утверждений о невозможности выучить немецкий язык носит ограничительный и далеко не всегда понятный характер. Ведомство приёма поздних переселенцев требует многочисленных доказательств невозможности выучить немецкий язык и от людей с очевидно и массивно ограниченными возможностями после перенесённого инфаркт сердца или инсульта мозга. Иные заявителя здоровы душой, но не телом, посему не имеют возможностей добраться до места проведения курсов немецкого языка.

С 01 января 2018 года новое определение «ограниченные возможности и инвалидность» применимо к процедурам приёма в Гермнаию по статусу позднего переселенца. Оно затрагивает отклоненных соискателей статуса позднего переселенца без знания немецкого языка, не сумевшие доказать ограниченные возможности в качестве причины незнания. Ссылка на улучшение правовой ситуации людей с ограниченными возможностями позволяет добиться повторного рассмотрения уже отклонённого заявления о приёме в Гермнаию. Подать заявление о повторном рассмотрении уже закрытого дела следует не позднее трех месяцев после получения информации о новом законе.

Новое определение ограниченных возможностей улучшает позиции заявителя в споре с ведомством приёма. Оно не ориентируется исключительно на душевное или физическое состояние заявителя. Важным новшеством стала оценка причинённых инвалидностью затруднений во взаимодействии с окружающей средой и общественными барьерами. Современная характеристика инвалидности «затруднения во взаимодействии с окружающей средой» даёт дополнительную аргументацию в разбирательстве с ведомством приёма поздних переселенцев. Теперь невозможность выучить немецкий язык можно аргументировать взаимодействием с барьерами окружающей среды нескольких, пусть и не очень значительных личных ограничений.  

После 01 января все процедуры Федерального административного ведомства должны быть переформатированы под новые правила Закона об участии в общественной жизни людей с ограниченными возможностями. Не переставит Федеральное административное ведомство процедуру приёма в Гермнаию на новые критерии, заявители или их представители должны по своей инициативе указать ведомству приёма на благоприятные изменения законодательства. Заявители должны доказать все свои утверждения о препятствиях изучению немецкого языка, теперь уже во взаимосвязи с окружающей средой и общественными барьерами. Ведомственные отказы могут оспорены юридическим путём в предусмотренном законом порядке.  

адвокат с многолетним опытом работы

Книги: „Автомобиль и закон“, „Жилищное законодательство ФРГ“, „Пособие по современной корреспонденции в ФРГ“, цена 3 евро за книгу, доставка за счет заказчика

Адвокат Томас Пуэ, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Fachanwalt für Sozialrecht

Заказы и контакт с канцелярией

Rechtsanwalt T. Puhe 

Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main 
Deutschland (Germany)
Email: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
www.rechtsanwalt-puhe.de 
Tel.: 069 – 597 966 82 
Skype: mirumir83