Визовый вопрос

Сегодня я хотел бы обратиться к нескончаемой теме выдачи гостевых виз компетентными немецкими организациями. Эта тема закончится только вместе с падением визового режима между нашими странами. Надеюсь, что скоро. Немецкие посольства без всяких стеснений отказываются выдать заявителям гостевую визу, не утруждая себя внимательным разбором обстоятельств дела. Достаточно просто легкого подозрения или путаницы в документах, и заявитель без дальнейших объяснений получает визовой отказ.

Свои пояснения я сделаю на примере резидента Германии Вадима К.. Вадим работает, независим от общественной помощи. Он регулярно приглашает в гости своего брата из России Бориса К., визовых проблем Борис доселе не имел. Теперь Борис хотел бы посетить брата вместе с женой и двумя совершеннолетними детьми.

Надо знать, что выдача/невыдача въездных виз гражданам иностранных государств полностью находиться в компетенции немецкого посольства. Так поступают и все прочие посольства мира. Контроль границ и отказ допустить в страну нежелательных или подозрительных иностранцев является генуинной функцией государства. Достаточной причиной отказа считается подозрение в неискренности, несоответствие цели поездки заявленным причинам, негладкая предшествующая биография, личные и социальные проблемы на родине.

Посольство может оказать в визе за действия, которые хоть и не считаются правонарушением, но кажутся посольскому чиновнику подозрительными. Например, желание 28-и летнего человека получить в Германии второе высшее образование законом не запрещено, но может показаться неуместным ответственном чиновнику. Почему взрослый человек вместо строительства в родной стране собственной карьеры, семьи и дома намеревается ещё раз учиться в Германии? Этих сомнений достаточно для визового отказа. Так происходит во всех посольствах во всём мире. Единственное требование к отказу - он не должен выглядеть произвольным и иметь достаточную фактическую базу. Иностранец имеет право на доброжелательное и внимательное рассмотрение своего визового заявления. Иностранец имеет право дополнить своё визовое заявление новыми справками и обстоятельствами.

Самое большое опасение немецких властей вызывают попытки иностранцев по приезду в ФРГ по гостевой визе обосновать здесь место жительства: заключить брак, ходатайствовать о предоставлении убежища, нелегально трудиться, попытаться на месте приобрести статус немецкого переселенца. Лёгкое подозрение в неготовности к возвращению влечёт визовой отказ, и, возможно, навсегда.

После этого экскурса обратно к семье К. Немецкое посольство может выдать всей семье Бориса К. гостевые визы. Одно желание посетить всей семьёй близкого родственника не подозрительно. Подозрение может вызвать желание поехать всей семьёй после многолетних одиночных поездок Бориса К. Немецкое посольство будет проверять обстоятельства жизни Бориса К. – имеет ли он работу, не потерял ли он жилую собственность, не вступил ли он в конфликт за законом. Ведь может быть и так, что бизнесмен средней руки из одного уральского города Борис К. попал в серьезные затруднения и хотел бы вместе со всей семьёй пересидеть эти затруднения в Германии.

Немецкое посольство имеет обыкновение спрашивать визового заявителя и его детей об их планах на будущее. Окажется, что младший сын мечтает жить и работать в Германии, а отец потерял свой бизнес в России, визовой отказ вероятен. Сотрудники посольства задают вопросы в скрытой форме или весьма суггестивно «нравится ли Вам Германия, и хотели бы Вы жить, учиться работать в стране»? Сказать «нет, не нравится», - спрашивается, зачем же тогда семья тратит деньги на поездку? «Да, нравится», - может быть неправильно истолковано как неготовность к возращению. Здесь заявителям можно посоветовать чётко довести до сотрудника посольства своё намерение своевременно вернуться в  страну постоянного проживания до окончания срока визы. Шутки, двусмысленные обороты и нечёткие фразы в общении с сотрудниками посольства неуместны.

Отельной темой является продления визы на территории Германии ведомством по делам иностранцев. Закон это разрешает, но немецкое посольство имеют обыкновение трактовать продление как нарушения договоренности. Посольство выдало визу на три недели, а иностранец сам, хоть и законно, преступил указанные временные рамки. При повторном визовом ходатайстве немецкое посольство может негативно для заявителя истолковать это продление и отказать в новой визе. Вызвано продление неизбежными обстоятельствами: поломка автомобиля, заболевание, - следует позаботиться о соответствующих справках.

Теперь обратно к примеру. Сомневается немецкое посольство в готовности семьи К. к возвращению, оно может сделать компромиссное предложение. Например, Борис К. и один из сыновей получают визу, жена и второй сын остаются в России в качестве залога. Пожалуй, не остаётся ничего иного, как согласиться с таким неудобоваримым компромиссом. Ведь синица в руках лучше журавля в небе. Иностранцам трудно спорить с немецким посольством. Их права сильно ограничены, а закон не знает такого права иностранного человека, как выдача визы для въезда в Германию. Разумеется, живущий в Германии Вадим К. имеет человеческое право видеться со своими племянниками. Не может он по каким-либо причинам сам поехать в Россию, надо представить соответствующую справку. Иначе немецкое посольство может аргументировать, что Вадим К. сам может слетать в Россию и там встретиться со всеми своими родственниками.

Визовой отказ можно обжаловать в административном суде города Берлина. Суд будет разбирать действия посольства. Уже одно обращение в суд является средством давления на немецкое дипломатическое представительство. Ему придется общаться с судом, тратит время и писать бумаги по запросу суда. В ряде случаев после подачи жалобы в суд посольство изыскивает возможность компромисса с заявителем в обмен на забор жалобы из суда.    

Адвокат Томас Пуэ, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Fachanwalt für Sozialrecht

Rechtsanwaltskanzlei Thomas Puhe
Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main
Тел.:   069 – 597 966 82
www.rechtsanwalt-puhe.de
Email:  Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.