Достаточно ли раз в полгода приезжать на несколько дней, чтобы не потерять вид на жительство?
В законе о пребывании (AufenthG) действительно указано, что вид на жительство утрачивается после шести месячного отсутствия в Германии. Многие считают, что достаточно раз в полгода приезжать на несколько дней или недель в Германию, чтобы не потерять вид на жительство. К сожалению, это очень часто встречающееся заблуждение.
Отсутствие в Германии более шести месяцев не является единственным основанием, при котором вид на жительство, в том числе и бессрочный, может быть утрачен.
Подпункты 6 и 7, части 1 статьи 51 Закона о пребывании гласят:
1) Вид на жительство утрачивается в следющих случаях:
..
6. Если иностранец выехал по причинам, не являющимися по своей природе временными.
7. Если иностранец выехал и в пределах шестимесячного, или иного, более продолжительного, установленого ведомством по делам иностранцев срока, снова не въехал в Германию.
Ведомства по делам иностранцев достаточно широко и зачастую по-разному толкуют понятие «причины, не являющиеся по своей природе временными». Но в любом случае, ситуация, когда гражданин, обладающий видом на жительство, и лишь раз в полгода, на несколько недель призжающий в Германию, считается выездом по причинам, не являющимся по своей причине временными.
Как видно из текста статьи закона, предусматривается возможность по согласованию с ведомством по делам иностранцев отсутствовать более 6 месяцев.
Эта же, 51 статья Закона о пребывании предусматривает случаи, когда ведомство по делам иностранцев может разрешить более длительное отсутствие в Германии.
Так, в частности, отсутствие свыше шести месяцев может быть разрешенно иностранцу, обладающему бессрочным видом на жительство и причины, по которым он хочет выехать, являются по своей природе временными. Также допускается отсутствие свыше шести месяцев, если пребывание иностранца за пределами Германии служит её интересам.
Временными причинами могут являться: получение или завершение образования, работа по трудовому контракту, заключенному на определенный срок. Закон не устнавливает четких критериев определения «временности» причин, оставляя это на усмотрение чиновника ведомства по делам иностранцев. Закон также не обязывает ведомство по делам иностранцев выдавать разрешение на отсутствие свыше шести месяцев, а лишь предоставляет ему право выдать такое разрешение.
Обращаться за таким разрешением необходимо исключительно до момента предполагаемого отъезда. При обращении за разрешением необходимо предоставить документы, доказывающие временный характер предполагаемого отсутствия в Германии.
Особо хотелось обратить внимание на следующие обстоятельства. Сохранение так называемой прописки (Anmeldung), аренда квартиры в Германии, проживание в Германии близких родственников не меняют ситуацию. Если ведомству по делам иностранцев становится известным о фактическом отсутствии иностранца в Германии, утрата вида на жительство становится неизбежной.
Обращаем Ваше внимание на то, что вид на жительство утрачивается автоматически в тот момент времени, как выполнилось одно из условий утраты вида на жительство, предусмотренных статьей 51. Например, иностранец выехал из Германии 1 января и до июля месяца пробыл за границей. 30 июня вид на жительство автоматически, независимо от решения ведомства стал недействителен. Или иностранец уехал за границу работать, не поставив в известность и на получив согласие ведомства по делам иностранцев на отсутствие свыше 6 месяцев. В этом случае вид на жительство будет считаться утраченым с момента выезда иностранца за границу.
Ведомство по делам иностранцев не принимает какое-то специальное решение о лишении вида на жительство. Чиновник ведомства ставит лишь на вид на жительство штамп Ungültig (недействительный), констатируя только факт его утраты. Это означает, что исключена стандартная процедура обжалования решении ведомства, поскольку самого решения, как такового, нет.
Кроме того, любой иной чиновник (например работник консульского учреждения Германии, офицер пограничной службы), установив факт утраты вида вида на жительство вправе действовать в пределах своей компетенции исходя из того факта, что вид на жительство недействителен, без какого-либо специального решения ведомства по делам иностранцев.
Приведем в качестве примера две ситуации, которые полностью подтверждают вышесказанное:
Девушка уезжает в Украину для обучения в ВУЗе, в Германии у неё проживают родители, к которым она регулярно, раз в полгода приезжает. Предварительное согласие на отсуствие за пределами Германии получено не было. На Украине девушка выходит замуж, меняет фамилию и, соответственно, заграничный паспорт. Старый заграничный паспорт с видом на жительство изымается при замене. Попытка получить в консульском учреждении Германии въездную визу оказывается безуспешной. Консульство лишь констатирует факт отсутствия в Германии по причинам не временного характера (постоянное проживание на Украине, обучение в ВУЗе, брак с гражданином Украины) и отказывает в выдаче въездной визы.
Второй пример:
Супружеская пара уезжает в Россию ухаживать за тяжело больным родственником, в дальнейшем находит работу и остается там. В Германии у них остается квартира, которую они продолжают оплачивать и в которой проживает дочь-студентка, формально они сохраняют «прописку» (Anmeldung). Раз в полгода они приезжают в Германию. В связи с истечением срока действия заграничного паспорт они обращаются в ведомство по делам иностранцев с тем, чтобы получить вид на жительство в новый, полученный в России, заграничный паспорт. Но вместо вида на жительство чиновник ставит штамп Ungültig на действующий вид на жительство.
Есть лишь незначительные исключения, когда возможно отсутствие в Германии свыше 6 месяцев без предварительного согласования с ведомством по делам иностранцев или допускается выезд по причнам, не являющимся по своей причине временными. Так, в частности, вид на жительство не утрачивается, если:
- иностранец был призван на действительную военную службу на родине и в течении трех месяцев по окончании службы вернулся в Германию.
- иностранец, обладающий бессрочным видом на жительство и на законных основаниях проживший в Германии не менее 15 лет, а также его супруг, при условии независимости от помощи государства.
- иностранец, обладающий бессрочным видом на жительство и являющийся супругом гражданина Германии.
Сергей Малев
Адвокатское бюро Шмидт-Лонхарт & Клим
тел: 0221/ 429 92 28
Justinianstraße 16, 50679 Köln-Deutz
Адвокатское бюро Шмидт-Лонхарт & Клим
Разрешение на оказание юридических услуг в области российского права
Amtsgericht Köln от 21.10.2005 Rechtsbeistand auf dem gebiet des russischen Rechts
Justinianstraße 16, 50679 Köln-Deutz
Тел.: 0176/22722863
Тел.: 0221/ 429 92 28