Европейский суд по правам человека
Я заметил, что выходцы из стран СНГ питают большие надежды на Европейский суд по правам человека в г. Страсбург (Франция). Этот суд разбирает жалобы на нарушения основных прав человека: право на жизни и здоровье, право на гражданские свободы, на собственность, на честное судебное разбирательство, на неприкосновенность семьи.
Следует сказать, что юриспруденция этого суда являет добровольной, государства по собственному почину подключаются к конвенции, и объявляют себя связанными решениями суда по правам человека. Рабочими языками судопроизводства являются английский и французский, в ограниченном объёме возможна переписка на официальном языке страны жалобщика, по особому разрешению возможно использование национального языка. Истец обязан представлять свои интересы в суде посредством специально уполномоченной персоны, в порядке исключения ему могут разрешить лично представить свою жалобу без помощи профессионального представителя. Решения суда обязательны для исполнения государствами – участниками. За исполнение приговоров следит специальный орган.
Суд завален жалобами
Количество жалоб в суд постоянно растет, и достигло цифры 40 000 в год. Не менее 95% обращений отвергаются на раннем этапе и не допускаются к рассмотрению, как очевидно необоснованные жалобы. По сообщению Федерального правительства в период 1998 - 2004 из Германии в этот судебный орган поступили примерно 11.000 обращений. Из немецких жалоб к рассмотрению за шесть лет было допущено около 1% или примерно 110 жалоб. Сколько из них имели конечный успех, правительство не сообщает. В оправданных случаях обращение в этот судебный орган может иметь успех, и помочь истцу решить свои отношения с государством.
В одном конкретном случае Европейский суд по правам человека в г. Страсбург принял обязывающее решение, запрещающее высылку из ФРГ нежелательного иностранца (решение № 42034/04 от 22.05.2008). Высылка психически больного иностранца противоречит праву на семейную жизнь и нарушает статью 8 Европейской конвенции по правам человека - решили судьи.
Истец прибыл в Германию в пятилетнем возрасте вместе с родителями. Первую судимость за воровство и нарушения правил дорожного движения он имел уже в возрасте 17-и лет. На этом дело не кончилось, и последовали дальнейшие судимости за нанесение тяжких телесных повреждений, ограбление, нарушение закона об оружии. По совокупности правонарушений теперь уже 27-и летний иностранец был приговорён в общей сложности к 13 ½ месяцам тюремного заключения. Психиатрическая экспертиза оценила его как эмоционально нестабильную, лабильную личность с элементами бордерляйн-синдрома, паническими страхами и склонностью к самоповреждению. В стране происхождения у него не осталось родственников, кроме старой бабушки. Помимо этого он в ограниченной степени владел языком страны происхождения. По совокупности правонарушений ведомство по делам иностранцев распорядилось выслать нежелательного, криминального иностранца из Германии. Национальное немецкое правосудие отклонило требование криминального иностранца позволить ему и дальше проживать в ФРГ.
Семья под защитой прав человека
В качестве последней инстанции он обратился в Европейский суд по правам человека в г. Страсбург, где и выиграл дело со ссылкой на статью 8 Европейской конвенции по правам человека, которая регулирует право на жизнь в семейном сообществе. Эта статья так же охватывает право на семейную жизнь иностранцев, проживающих на территории государств-участников Европейской конвенции по правам человека. Высылка иностранца должна происходить после тщательного взвешивания интересов общества по удалению криминально-опасного иностранца по сравнению с его правом на семейную жизнь с остальными, добропорядочными членами семьи. Особенно катастрофично высылка влияет на выросших в Германии иностранцев, утративших реальный контакт со своей родиной. Такие иностранцы зачастую не могут повторно интегрироваться в стране происхождения, что чревато высокой вероятностью самоубийства. Особо высока эта опасность у людей с нестабильной психикой. Поэтому необходимость высылки выросших в Германии иностранцев должна особо тщательно рассматриваться властями страны проживания.
Цитируемое мной решение Европейского суда по правам человека в г. Страсбург не первое мнение судей этого органа правовой защиты, идущее в указанном русле. Поэтому его можно считать сложившимся мнением суда по схожим случаям. В своей повседневной деятельности немецкие ведомства по делам иностранцев должны прислушиваться к мнению Европейского суда по правам человека в г. Страсбург. По необходимости высылаемые иностранцы могут активно указывать немецким властям на позитивные для них решения европейского правосудия. В заключении я хотел бы указать на действенность европейского права для граждан стран Балтии. Высылка иностранца с паспортом одной из стран ЕС значительно затруднена по сравнению с высылкой не ЕС-иностранца.
Адвокат Томас Пуэ, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Fachanwalt für Sozialrecht
Rechtsanwaltskanzlei Thomas Puhe
Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main
Тел.: 069 – 597 966 82
www.rechtsanwalt-puhe.de
Email: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Ещё в разделе Советы юриста
