Право на российское гражданство

В отличие от Украины, Казахстана и многих других стран бывшего СССР, российское законодательство допускает наличие у её гражданина паспорта иностранного государства. Также не является основанием для утраты российского гражданства несоблюдение правил консульского учёта. Выход из гражданства Российской Федерации возможен в настоящее время только на основании добровольного волеизъявления гражданина. В силу этого многие эмигранты, которые приобрели российское гражданство до их въезда на территорию ФРГ, имеют право на получение российского паспорта. Они также могут подать заявление в российский пенсионный фонд о начислении им трудовой пенсии, которая выплачивается всем российским гражданам, вне зависимости от их места жительства.

Большинство из российских эмигрантов, проживающих в Германии, получили гражданство России в порядке признания в соответствии со статьёй 13 Закона «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г. Согласно этой норме, российскими гражданами признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года.  В этот день вступил в силу первый закон независимой России о её гражданстве. Российскими гражданами были также признаны военнослужащие Вооруженных Сил РФ, если они на 06 февраля 1992 года проходили службу в воинских частях, находившихся к тому времени под юрисдикцией Российской Федерации на территории других государств, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил СНГ.

Граждане бывшего СССР, выехавшие на территорию Германии до 06.02.1992, в большинстве своём не стали гражданами России. Они вправе, однако, ходатайствовать о предоставлении им российского гражданства в упрощённом порядке.

Для получения нового российского паспорта гражданину, находящемуся на территории ФРГ, необходимо обратиться в консульство по месту его проживания. Российские консульские учреждения обязаны принимать заявления граждан России о замене заграничного паспорта вне зависимости от того, состоят ли они на консульском учёте или нет. Граждане России, которые имеют на руках заграничные паспорта СССР с давно истёкшим сроком действия, также вправе подать заявление в российское консульство о предоставлении им нового заграничного паспорта. В этом случае консульское учреждение обязано перед выдачей нового заграничного паспорта сделать запрос в территориальные органы Федеральной Миграционной Службы (ФМС России) о наличии у заявителя российского гражданства. Процедура установления наличия российского гражданства занимает довольно длительное время.

У заявителя есть, однако, возможность, минуя бюрократические препоны и задержки, самостоятельно запросить справку о наличии у него российского гражданства. В соответствии с пунктом 15 Приказа Федеральной Миграционной Службы от 19 марта 2008 г. N 64 запрос об установлении наличия российского гражданства может быть подан заинтересованным лицом или его адвокатом. Представив  полученную из ФМС справку о наличии российского гражданства, заявитель может потребовать от консульства выдать ему заграничный паспорт на общих основаниях.

Александр Денисов, юрист
Адвокатская канцелярия «Multilex»
Dr.jur.rus. O.Gorev in Kooperation mit RA H.Schneider
тел. 069 29 80 15 80
www.advokat-kanzlei.de