Утеря вида на жительство в ФРГ

Сегодня я хотел бы рассказать нашим читателям с иностранным паспортом об обстоятельствах утери вида на жительство в Германии. Общеизвестно предписание § 51 Abs. 1 Nr. 7 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz) о потере вида на жительство по факту выезда из ФРГ и невозвращения в страну на срок более шести месяцев или в согласованный с ведомством по делам иностранцев более длительный период. Здесь важен автоматизм. Чиновник ведомства по делам иностранцев без всех прочих условий обязан погасить вид на жительство иностранца по факту длительного отсутствия в Германии. Жизнь многообразна, я сталкиваюсь со случаями незамеченного ведомством по делам иностранцев длительного отсутствия иностранца в Германии. Этот факт может вскрыться спустя много лет после возвращения в ФРГ. Здесь ведомство по делам иностранцев сочтёт вид на жительство утерянным по факту длительного отсутствия. Это делает нелегальным и всё последующее проживание в ФРГ, несмотря на формально действенную германскую визу.

Не столь известно предписание § 51 Abs. 1 Nr. 6 Закона о пребывании о немедленном погашении вида на жительство иностранца по факту переноса центра жизненных интересов за пределы Германии. Пример: После развода с женой гражданин России Владимир Брежнев решил вернуться на родину. Он увольняется с работы, расторгает договор найма квартиры и прочие длительные договора, продаёт домашнее имущество. Своими действиями В. Брежнев однозначно демонстрирует своё нежелание жить в Германии и перенос центра своих жизненных интересов за её пределы. Поэтому он теряет право на проживание сразу после выезда с территории страны.

Прожив пять месяцев в России, В. Брежнев убеждается, что и там жизнь не всегда и не всем сахар. Он хотел бы вернуться в Германию и полагает, что проблем с возвращением у него не будет. Ведь он же не исчерпал шестимесячный срок § 51 Abs. 1 Nr. 7 Закона о пребывании. К сожалению, по факту переноса центра жизненных интересов В. Брежнев потерял вид на жительство в момент пересечения границы ФРГ и теперь не может ссылаться на правило шести месяцев.

Порой, споры возникают по классификации случая в смысле однозначного намерения перенести центр жизненных интересов за пределы Германии. Общей линейки измерения намерения переноса центра нет, разбирательство ведется по обстоятельствам отдельного случая. Простая выписка или прописка, пожалуй, не могут служить критериями для оценки намерения иностранца надолго или краткосрочно покинуть Германию. Упор надо делать на фактические отношения. Чем больше точек соприкосновения иностранца с Германией остаётся после его выезда, тем меньше оснований подозревать перенос центра жизненных интересов и длительное отсутствие в Германии. Таковыми точками соприкосновения может быть сохранение различных договорных отношений в ФРГ: Мобильный телефон, квартира, членство в социальных страховых кассах и иные моменты по обстоятельствам случая. Важны пояснения и доказательства, что иностранец временно находился в зарубежной стране. Например, не вступил в трудовые отношения, прописался временно, не заключил брак на территории зарубежного государства. В пограничных случаях важно соблюсти правило шестимесячного срока.

Параграф 51 Abs. 2 Закона о пребывании содержит правила облегчённого выезда иностранца за границу ФРГ. По конкретным обстоятельствам случая ведомство по делам иностранцев может разрешить отсутствие в Германии на срок более шести месяцев. Например: 86-и летняя мать Игоря Андропова тяжело больна, нуждается в уходе, в обозримое время можно ожидать её кончины. Здесь ведомство по делам иностранцев может разрешить Игорю Андропову ухаживать за матерью до момента улучшения её состояния или кончины. Типичен для выдачи таких разрешений случай студента, который хотел бы сделать в России два года постдипломной практики, после чего вернуться в Германию.

Разрешение на длительное отсутствие нужно получить на территории Германии. Если ведомство по делам иностранцев почему-либо задерживает выдачу такого разрешения, соблюдая шестимесячный срок, иностранец должен вернуться в Германию и на месте ожидать разрешение своего вопроса. Пример: резидент Германии Игорь Громыко поступил на учёбу в Ивановский педагогический университет. Он не уверен в зачислении, поэтому не предупредил местное ведомство по делам иностранцев о своем выезде в Россию с целью поступления на учёбу. С территории России И. Громыко направляет в немецкое ведомство по делам иностранцев прошение о длительном отсутствии по причине учёбы. Обработка заявления затягивается на неопределённое время. И. Громыко не может просто оставаться в России, уповая на позитивное для него решение ведомства. До прохождения шестимесячного срока, он обязан вернуться в Германию и на месте ожидать решения, не хочет он потерять право проживания в ФРГ. 

Параграф 51 Abs. 2 Закона о пребывании защищает право на проживание (Niederlassungserlaubnis) иностранцев с более чем 15-и летним стажем проживания в Германии в случае гарантии финансовой независимости проживания в Германии. Например: гражданин России А. Подгорный с правом постоянного проживания в Германии получает трудовую немецкую пенсию. Он выехал на жительство в Россию, через некоторое время принял решение вернуться в Германию. Проживание А. Подгорного в ФРГ гарантируется немецкой пенсией, поэтому длительное пребывание в России не мешает А. Подгорному вернуться в Германию. Закон защищает и право проживания в Германии иностранной супруги А. Подгорного. Понятие финансовой независимости иногда расплывчато и может различно толковаться по особенностям отдельного случая.  

Бессрочное разрешение на проживание (Niederlassungserlaubnis) иностранного супруга гражданина Германии не теряется по факту длительного пребывания за границей при условии сохранения семейного сообщества. До выезда за границу иностранный супруг должен получить в ведомстве по делам иностранцев разрешение на длительное отсутствие. Я не рекомендую рисковать разрешением на бессрочное проживание и «пускаться в плавание» без справки ведомства по делам иностранцев.  

Проживающие в Германии члены семьи гражданина Европейского сообщества подпадают под льготное европейское законодательство. Например, российская супруга гражданина Литвы теряет своё разрешение на проживание в ФРГ по факту выезда, но здесь действуют иные сроки и иные условия возобновления разрешения на проживание в ФРГ.  

Адвокат Томас Пуэ, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Fachanwalt für Sozialrecht

Rechtsanwaltskanzlei Thomas Puhe
Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main
Тел.: 069 – 597 966 82
www.rechtsanwalt-puhe.de
Email:  Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.