Пенсия по снижению работоспособности в Германии

Пенсия по снижению работоспособности (Erwerbsminderungsrente) назначается тем, кто в силу заболевания не может трудиться полный или неполный рабочий день. Пенсия в Германии рассчитывается по специальной формуле, одним из элементов которой является входной фактор (Zugangsfaktor). С его помощью законодатель определяет размер пенсии по особым обстоятельствам. 

Для пенсий по снижению трудоспособности входной фактор составляет единицу (1). Входной фактор снижается на 0,003 пункта за каждый месяц досрочного получения этого вида пенсионного обеспечения до достижения 63 лет. Тот, кто вышел на пенсию по снижению трудоспособности в возрасте 60 лет, получает меньше денег, чем тот, кто вышел на пенсию в 63 года.

Пенсионные кассы применяли этот принцип ко всем застрахованным, вне зависимости от возраста выхода на пенсию по снижению трудоспособности.  Максимальный вычет из полной пенсии по потере трудоспособности достигал 10,8%. Одна, попавшая под сокращение пенсии по потере трудоспособности истица 1960 года рождения, не согласилась с предпринятым кассой сокращением входного фактора с 1,0 0,919 пунктов. В результате сокращения касса выплачивала ей пенсию в размере 861,62 евро. Женщина оспорила решение кассы и настаивала на применении входного фактора 1,0, что принесло бы ей 937,56 евро пенсии.

В своей аргументации истица ссылалась на дословный текст § 77 Abs. 2 S. 2,3 SGB VI. «Начинается выплата пенсии по снижению трудоспособности до завершения 60 года жизни, то завершение 60 года жизни является определяющим для исчисления входного фактора. Период получения пенсии до завершения 60 года жизни не считается периодом досрочного выхода на пенсию». Истица, которой в момент выхода на пенсию по снижению трудоспособности было 43 года, требовала дословного применения этого законодательного правила. С точки зрения юристов, дело представляется проясненным. Получатели пенсии моложе 60 лет не подпадают под сокращение входного фактора на 0,003 пункта за каждый досрочный месяц.

Отказы касс не согласуются с буквой закона

Пенсионная касса смотрела на это правило другими глазами с точки зрения своих экономических интересов. Её аргументация, однако, не согласовывалась с буквой цитируемого мной законодательного правила, что и было установлено высшим социальным судом. Федеральный социальный суд (Bundessozialgericht) (Urteil vom 16.05.2006, Az.: B 4 RA 22/05 R) согласился с аргументами истицы и приговорил пенсионную кассу к выплате указанной суммы. Суд установил, что снижение входного фактора допустимо только в случае получения пенсии по снижению трудоспособности после наступления 60 летнего возраста. Поэтому касса должна платить истице нормальную пенсию и доплатить деньги за прошедший период.  

Это руководящее решение Федерального социального суда имеет большое значение для большой группы людей. В настоящее время в Германии насчитывается более 200 000 человек, которые начали получать пенсию по снижению трудоспособности в возрасте моложе 60 лет. Доля переселенцев из стран СНГ в структуре населения Германии составляет до 2,5 %. Экстраполируя это соотношение на число получателей пенсии по утере трудоспособности моложе 60 лет, можно считаться с 3 – 4 тысячами заинтересованных русскоязычных жителей ФРГ. 

Пенсионные кассы заявили об отказе признать указанный приговор в качестве руководящего судебного указания и сочли его единичным, конкретным случаем. Кассы решили обождать решений других палат (сенатов) Федерального административного суда по сходным искам. Этим они принуждают заинтересованных лиц в индивидуальном порядке высуживать свои права в системе социального правосудия. В следующие несколько лет компетентные сенаты высшего социального суда страны окончательно прояснят этот вопрос. Ясный текст закона даёт мне основания надеяться на позитивный исход всех будущих судебных разбирательств.

Это не означает, что заинтересованные лица могут просто спокойно дожидаться юридического прояснения ситуации, пока все сенаты BSG примут решение в их пользу. Пока что пенсионные решения о размере пенсии действуют дальше, несмотря на их возможную правовую ошибочность. Новые получатели пенсии по снижению трудоспособности до 60 лет с выставленным сниженным входным фактором могут в течение месяца обжаловать ошибочность кассовые расчетов. Отклонение протеста оспаривается жалобой в компетентный социальный суд. Для предотвращения ущерба своим интересам рекомендуется своевременно обжаловать все негативные решения пенсионных касс.

Кто не смог своевременно оспорить, как теперь ясно, неправомочное решение о начислении пенсии своей пенсионной кассы, может и сейчас сделать это в рамках § 44 Sozialgesetzbuch X. Социальное правосудие допускает подачу повторных заявлений, и после закрытия делопроизводства. Я рекомендую воспользоваться этим выгодным для заинтересованных лиц правилом.

Пример:

Вальдемар Шмидт получает сокращенную на 10,8 % пенсию по снижению трудоспособности, начиная с 01.05.2002. Подаст он до 01.05.2006 заявление о перерасчёте пенсии, он сможет получить полную компенсацию за недоплаченную пенсию. Социальное право обязывает учреждения социальной защиты населения компенсировать недоплату за прошедший период не свыше четырёх лет. Поступит заявление о перерасчёте 01.12.2006, В. Шмидт получит компенсацию, начиная с 01.12.2002.

Для проведения разбирательств с пенсионными кассами и ведения судебных процессов неимущие истцы могут получить государственную помощь (Beratungshilfeschein, Prozeßkostenhilfe)

Статья адвоката Т. Пуэ

Материал прислал М. Р.