Натурализация иностранцев с небезупречным прошлым

Сегодня я хотел бы рассказать нашим читателям о возможности присвоения немецкого гражданства иностранцам с уголовно-криминальным прошлым. Параграф § 10 Abs. 1 Nr. 5 Staatsangehörigkeitsgesetz (Закон о гражданстве, StAG) даёт иностранцам право требовать присвоения немецкого гражданства после законного восьмилетнего проживания в стране. Должны быть выполнены прочие предпосылки, среди которых закон называет отсутствие уголовных наказаний или назначенных судом мероприятий по улучшению поведения неподсудных правонарушителей. Под последними понимаются правонарушители, которые были освобождены от судебной ответственности в силу различных причин, в основном по стоянию здоровья. Таких опасных людей закон не хочет поощрять присвоением немецкого гражданства.

Всё же, даже благие намерения не надо доводить до абсурда. Ведь тогда даже самое малое наказание типа штрафа за нарушение дорожного движения могло бы противостоять натурализации давно живущего в стране и хорошо интегрированного иностранца. Так же следует учитывать принцип однократности наказания. Никто не должен быть повторно наказан за одно и то же преступление. А ведь отказ присвоить немецкое гражданства ставшему на путь исправления иностранцу представляет собой такое двойное наказание. Здесь ответственные ведомства должны тщательно рассматривать все обстоятельства конкретного случая и взвешивать между интересами общества и интересами иностранца приобрести немецкое гражданство. По этой причине закон старается дифференцировать между различными деликтами.

Параграф 12 StAG перечисляет наказания, не влияющие на процедуру присвоения иностранцу немецкого гражданства.

-    воспитательные мероприятия в рамках законодательства о наказаниях несовершеннолетних и подростков
-    денежные штрафы в размере не более 90 дневных ставок
-  тюремные наказания на период не более трёх месяцев, замененные условным наказанием, и погашенные после прохождения срока наказания. Возможно незначительное превышение указанных сроков

Эти облегчения выведены из законодательства об уголовном наказании несовершеннолетних, и дают иностранным подросткам некоторые привилегии по сравнению с их взрослыми «коллегами». Граница в 90 дневных ставок имеет значение и для выдачи свидетельства о поведении, которое часто требуется для устройства на работу. Судебные наказания более крупного размера препятствуют присвоению немецкого гражданства. Здесь заявителю придется ожидать момента погашения судимости или прочего наказания. Немецкое право знает понятие о погашении наказания. Это означает, что через определенное количество лет, запись о понесённом наказании вычеркивается из уголовного регистра и больше не отмечается в справке о поведении. Сроки регулируются подробными предписаниями и зависят от тяжести правонарушения. Для не очень значительных правонарушений срок давности и погашения составляет от трех до пяти лет. Расследование правоохранительных органов в период рассмотрения заявления о натурализации приостанавливает процедуру натурализации до момента завершения расследования. Поэтому иностранцу не имеет смысла подавать заявления о натурализации во время текущего расследования.

Параграф 12а StAG учитывает иностранные расследования, штрафы и наказания, если проступок карается и по немецким законам. Проще говоря, только иностранные наказания за политические или сексуальные преступления, которые не считаются таковыми немецким правом, не противостоят натурализации в стране. Кража автомашины она всегда кража, независимо от того, была ли она совершена на территории ФРГ или Казахстана. Иностранное судебное разбирательство должно соответствовать международным стандартам, а наказание быть соразмерным правонарушению. Несоразмерно суровые наказания, не соответствующие немецким стандартам, не учитываются ведомством по делам натурализации. К иностранному судебному приговору применимы немецкие правила погашения наказания и прохождения срока давности. Тот, кто в России был приговорён к 10 годам лишения свободы за ограбление с применением силы, пожалуй, не так скоро станет гражданином Германии. После прохождения срока давности и погашения наказания за ограбление по немецким законам, гражданин России может претендовать на немецкое гражданство.  

Я подвожу итог: незначительные правонарушения не являются абсолютным препятствием для натурализации иностранца в Германии. В ходе процедуры натурализации иностранный заявитель должен сообщить об уголовных наказаниях за рубежом, что может препятствовать его натурализации в Германии. Заведомо ложные данные о понесенных наказаниях могут послужить основанием для последующего лишения достигнутого нечестным путём немецкого гражданства. Утаивание иностранных и немецких наказаний, по которым прошёл срок давности, по обстоятельствам, не препятствует приобретению немецкого гражданства.

Адвокат Томас Пуэ, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Fachanwalt für Sozialrecht

Rechtsanwaltskanzlei Thomas Puhe
Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main
Тел.:   069 – 597 966 82
www.rechtsanwalt-puhe.de
Email:  Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.